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其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包 
括机构资质、 师资水平 、内外环境
 、照护内容等，但 在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差
不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。