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首先，托育服务需求旺盛 与供给不 足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿  家庭 有托育需求，但现有托育 机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底
，我国每千
人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。