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　　其三，
托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部 门  的 监管体系之外。