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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底，我 国每千人口拥有3
岁以 下婴幼儿 托位数为 
2.03个 ，距离“十四

五”期末4.5个的 目标尚存很 大差距。