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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突
出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入 托率 仅为6%左右，托位供给存在
 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下
 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标 尚存很大差距。