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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。
中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种 

方式，降低普惠机构运
营成本。