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　　其三，托 育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家 庭在选择托 育机构
时  都 会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务  质 量参差不齐，一些非正 规机构游离于
相
关部门的监管体系之外。