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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力  量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买 服务 等多种方式 ，降低普惠 机构运营成本。