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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择 
托育机构
时都会关注服务质量，包括 机构资质、师 
资 水平、内外环  境、照护内容等，但在现实中
，各托育机 构提供
 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门 的监管体系之外。