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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务

质量，包括机构
资质、师资水平、内外
环境、照护
内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。