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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不
健 全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水 
平、内外环境
、照护内容 等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系

之外。