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　　其三，托育服务领域人才短 缺， 有效监管机制 
尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些
非正规机 构游
 离于相关部门的监管体系
之外。