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　　发展普惠托 育服务，要充分  调动社会力量 积极 
性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取 公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种  方式，降低普惠机构运营成本。