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　　发展普惠托育服务， 要
充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往
面临高成本压
力，需要建立  合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

， 一方面，要加
大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、 购买  服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。