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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发 展所研 究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位
建设补贴标  准，进一步
降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低 普惠机构运营

成本。