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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 
认为，大多
数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
 体系之外。