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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的
矛盾
突出。 数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有  托育需 求，但现有托育机
构入托率仅为6% 左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下

婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。