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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多 数家庭在选择托育机构 时都 会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等 ，
但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离
于相关部门的监管体系之外。