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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供 
给存在较大
缺口。截至2021年底， 我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。