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　　其  三， 托
育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内  容等，但在现实中，
各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体 系之外。