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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突
 出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率 仅 为6 %左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥
 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03

个，距离“十 四五”期 末4.5个的 目标尚存很大差距。