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首先，托育服务需
 求旺盛与供 给 不 足
  的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有
托 育 需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
 为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。