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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数 据  显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底

，我国每千人 口拥有3岁 以下 婴幼儿托位数为 2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存
很大差距。