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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏 观经济研究院社会发展所 研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步 降低普惠机构开办成本；另一方 面，采 取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购
买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。