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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托  育
需求， 但现有托育 机构入托 率仅为 6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底， 我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4

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个的目标 尚存很大差距。