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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机 构资质、师 资水平、内外 环境、照护内 容等，  但在现实 中，各
托育机构 提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。