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首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭 有托育需求
，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼
儿托位数
 为2.03个， 距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。