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　　其三，托 育服务领域人 才短缺 ，有效 监管机
制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平
、内外 环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提 供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。