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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量 往往面临 高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营  补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成 本。