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　　其三，托育
服务领域人才  短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时 都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关  部门的监 管体系之外。