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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性， 
而社会力量往往面 临高成本压 力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政
府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一 步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠 
机构运营成本。