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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建立 

合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提
高托位建设补贴标准 ，进一步降低普
惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补

助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。