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　　其三，托
育服 务领域人才短缺

，  有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选 择
托育 
机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
 外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的

服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。