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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄绮 认 为，大多数家
庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环 境、照
护内容 等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。