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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多
种方式，降低 普惠机 构运营成本。