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其三
，
托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提

供
的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。