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　　发展普惠托育服务，
要充分 调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提 出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机构开 办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。