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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质 、师资水 平、 内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一

些非正规机构游离于相关部门 的 监管
体系之外。