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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力 量 往 
往面临高成本压
力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济
研究
院社
会发展所研究 员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等 多种方式，降低普惠机构 运营成本。