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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水 平、内外环
境、照护内容等 ，但在现实中， 各托育机构提供的服务
质量参 差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。