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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构

入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。 截至2021年底， 我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。