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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托
位供给 存在较大缺口。截至2021
年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差
距。