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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极 性，
而社会  力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制
。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一
步降低普
惠机构开办 
成本；另一方 面， 
采取
公建民营、 运营 补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。