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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投
资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面

，采取 公建民营、运营补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。