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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院 社会发 展所研究员张
本波 提 出，一方面，要加大 政府投资力度，提高 托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠
机构运营成本。