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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现 有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截

至2021年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位
数为2.03个 ，距 离 “ 十四五”期末4.
 5个的目标尚存很大差距。