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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
 多数家庭在选 择托育机构时
都 会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育  机  构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。