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　　其三，托育服务领 域  人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮
认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资
质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不
 齐，一些
 非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。