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　　其三，托 育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质
量，包括 机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务 质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。