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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有 托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存 在较大缺口

。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个  的目标 尚存很大 差距。